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四川卫生和计划生育委员会公布了10家正规的人工授精机构名单
根据省卫生计生委公开信息,2014年我省已婚育龄妇女近1880万。据此,我省可能有180万家庭患有不孕症。目前,我省已有10家医疗保健机构批准开展人类辅助生殖技术服务。到2020年,总数将控制在16家以内。四川大学华西第二医院批准了1个人类精子库,不再增加。
四川省人类辅助生殖技术规划
(2015-2020年)
根据《中华人民共和国母婴保健法》,为促进我省人类辅助生殖技术的规范有序应用,保障人民生殖健康、《人类辅助生殖技术管理办法》、《人类精子库管理办法》和《国家卫生计生委关于印发人类辅助生殖技术配置规划指导原则(2015版)的通知》结合我省经济社会发展、卫生计划生育发展规划、城市布局与交通、人口结构、不孕等现状,制定本规划。
一、机构及服务现状
(一)机构现状。
目前,我省已有10家医疗保健机构批准开展人类辅助生殖技术服务。其中,获准开展夫精人工授精机构10家(四川大学华西第二医院、四川省人民医院、四川省妇幼保健院、成都中医药大学第二附属医院、泸州医学院附属医院、成都市妇幼中心医院、成都市仁济医院、成都市锦江区妇幼保健院、成都市西南妇科医院、宜宾市第二人民医院)。体外受精-胚胎移植及其衍生技术机构8家(四川大学华西第二医院、四川省人民医院、四川省妇幼保健院、成都中医药大学第二附属医院、泸州医学院附属医院、成都市妇幼中心医院、成都市锦江区妇幼保健院、成都市西南妇科医院)。经批准设立人类精子库(四川大学华西第二医院)的2家医疗保健机构(绵阳中心医院、自贡妇幼保健医院)已纳入人类辅助生殖技术设置规划和筹备工作。
(二)服务需求。
随着人类辅助生殖技术需求的增加,我省人类辅助生殖技术服务发展迅速。各机构的年治疗周期和取卵周期逐年增加,平均年工作量显著增加。根据相关研究报告,我国不孕发病率约为10%,其中10-20%需要人类辅助生殖技术来帮助怀孕。2014年,我省已婚育龄妇女近1880万。据此计算,我省可能有180万家庭患有不孕症,其中约18-36万对夫妇对辅助生殖技术有潜在需求。
(三)服务能力。
我省批准开展辅助生殖技术服务的10家医疗保健机构区域分布不平衡,成都主城区10家中有8家;辅助生殖技术服务机构发展不平衡。2013年,开展技术服务的医疗保健机构最多有3000多个卵子,最少只有100个卵子。
二、规划原则
(一)统筹规划原则。
人类辅助生殖技术是一种限制性应用的特殊临床诊断和治疗技术,应严格准入和标准化管理。根据区域经济社会发展水平、卫生和计划生育发展规划、城市布局和交通、人口结构、不孕症、医疗技术水平等因素,严格控制机构数量,防止盲目建设,有效利用医疗卫生资源。
(二)稳定有序的原则。
从医疗卫生服务的实际供需出发,促进人类辅助生殖技术的标准化、有序发展,反映社会福利,严禁人类辅助生殖技术的商业化和产业化。计划建立的医疗保健机构应当按照年度和计划进行审批。
(三)整体效益原则。
充分发挥现有区域医疗卫生资源的作用,在三级综合医院、三级妇幼保健医院或三级妇产科医院设立新的医疗保健机构。
(四)布局原则合理。
考虑区域经济发展、城市布局、交通、人口结构等因素,重点关注服务需求集中、交通便利、范围广的地区。优先规划人类辅助生殖技术服务资源相对不足的地区,为当地人民提供高质量、安全、方便的人类辅助生殖技术服务。
三、规划目标
根据国家卫生计生委《人类辅助生殖技术配置规划指导原则(2015版)》的要求,根据规划原则和计算方法,结合我省服务需求和技术服务水平,规划2015-2020年我省人类辅助生殖技术机构数量。
1.人类辅助生殖技术机构总数控制在16家以内。除批准的10家和计划建设的2家外,我委确定的区域医疗中心和无服务机构可规划4家。具体如下:川东北地区医疗中心规划1家;川北地区医疗中心规划1家;川东地区医疗中心规划1家;攀西地区医疗中心规划1家。人类辅助生殖技术的新建设必须在三级综合医院、三级妇幼保健医院或三级妇产科医院设立。申请常规体外受精-胚胎移植技术和卵胞浆内单精子显微注射技术的机构应至少实施夫精人工授精技术或供精人工授精技术一年。
2.植入前胚胎遗传学诊断技术(PGD)机构总数控制在5家以内,申请本技术的机构为三级综合医院、三级妇幼保健医院或具有产前诊断技术服务资质的三级妇产科医院,进行常规体外受精-胚胎移植或卵胞浆内单精子显微注射技术满5年。
三、四川大学华西二院已获批准人类精子库1家,不再增加。
四、保障措施

(一)科学规划,严格控制数量。
根据规划原则和计算方法,科学制定规划,严格控制机构数量,促进人类辅助生殖技术的有序应用,满足人类生殖健康服务的需要。根据《国家卫生和计划生育委员会关于规范人类辅助生殖技术和人类精子库审批的补充规定》,严格批准申请人类辅助生殖技术的医疗保健机构。实行动态管理,建立退出机制。服务机构因妇幼与计划生育机构整合、验证不合格等原因出现空缺的,可以从不规划服务机构的区域医疗中心或服务需求特别大的区域补充规划。严禁人类辅助生殖技术服务的商业化和产业化。
(二)规范服务,保证质量。
医疗保健机构需要开展人类辅助生殖技术服务,有计划地安排从事辅助生殖技术的专业技术人员到辅助生殖技术培训基地进行培训,严格按照人类辅助生殖技术服务的相关技术要求开展人类辅助生殖技术服务。探索人类辅助生殖技术服务机构的质量控制和评价,指导辅助生殖机构提高服务质量。积极鼓励使用“简、便、检、廉”的中医服务,配合辅助生殖技术治疗不孕症。督促开展人类辅助生殖技术服务的机构严格掌握适应证,避免滥用辅助生殖技术。
(三)加强监督管理。
严格按照《国家卫生和计划生育委员会关于加强人类辅助生殖技术和人类精子数据库管理的指导意见》的要求,及时、主动向社会公布人类辅助生殖技术服务机构名单和批准的人类辅助生殖技术项目,引导群众科学就医。将人类辅助生殖技术监督执法纳入卫生和计划生育综合监督执法的关键内容,严厉打击非法执业、超出执业范围、“代孕”等行为。
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