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2024-05-01 23:02·法治应生
今天是五一假期第一天，我已安全回到龙岩老家陪亲人过节。非常不幸的是，有些人满怀希望与喜悦，半夜起床驾车出发，沿着高速公路朝着我家乡的方向急驰，想不到走着走着前面的路塌了，车辆一辆接一辆地冲下山，有的车辆爆炸起火……20多人没有等到今天太阳的升起，就永远长眠在了那片黄土地。
一、突发不幸事故
今日凌晨2时10分左右，广东梅大高速大埔往福建方向K11+900m（茶阳路段出口方向2公里左右）附近发生高速公路路面塌陷事故。公路塌方路面长约17.9米，面积约184.3平方米（见下图）。
据新华社消息，截至5月1日15时，经现场核查，事故共造成20辆车陷落，涉及人员共54人，其中确认死亡人数24人，30人正在医院全力救治，暂无生命危险。
亲历者称在高速塌陷前的瞬间冲了过去。1日上午，一名乘车路过的亲历者向极目新闻记者介绍，她家的车在路面完全塌陷前通过了事故路段，不过轮胎还是刮到地面裂缝爆胎了。“该人回忆，她家的车经过时，路面还没完全塌陷，但已经开裂有了缝隙，她老公以为是水坑还打方向盘躲了一下，没想到右边车轮还是刮到地面裂缝爆胎了，“右边车胎连轮毂都报废了。万幸在塌陷前瞬间冲了过去，后面的车就遭殃了。”
二、天灾还是人祸？
本该全民狂欢的节假日又发生重大安全事故。网友纷纷质疑，是天灾还是人祸？
网友普遍要求，彻查事故原因，严格追究责任。要以工程质量事故为导向，对招投标、勘查、设计、施工、监理、验收等环节，以及公路养护、巡查是否到位等方面，实施全方面的调查、审查，严肃问责、追责，还死伤者一个公道！
梅龙高速塌陷地段已下雨近一个月，事发路段附近有滑坡。据“大埔天气”消息，4月30日20时，大埔县气象台发布天气预告称，4月30日08时到20时，大埔县普降大雨。预计4月30日夜间到5月1日白天，大埔有大雨局部暴雨，局地伴有短时强降水、雷雨大风等强对流天气。近期大埔降水频繁，累积雨量大，土壤水分饱和，发生地质灾害的风险极高，需防御强降水及其引发的山洪和泥石流、山体滑坡、崩塌、城乡积涝等次生灾害。
现在的问题是，气象部门已提醒防御山体滑坡，高速公路应当如何防范？是否直接关闭高速公路？
有人认为，这是人祸，应当彻查豆腐渣工程。可能设计、施工有问题，排洪工程考虑是否充分，地质勘探和地基工程是否到位等？类似这种长时间降雨后，尤其是气象部门发出警示后，高速公路运营管理部门应当加强安全监测、巡查，甚至可用无人机进行雷达扫描、分析，以避免事故发生。还应当查查高速公路运营管理部门是否有失职渎职行为？
也有人认为，这就是意外事件，大雨连下一个月，土地都松软了，根本没办法预防，如果提前封路，想回家的人又会不满意。
我的老家离塌方地不太远，也是山区丘陵地带，自然环境特别是土壤气候条件基本相同。长期生活在山区的我，看了事故发生地的图片，倾向于认为，此次事故还是天灾。当然，如果吹毛求疵、上纲上线，也可以找到“人祸”的因素，并可以抓不少人来定罪，以安抚死难者家属，平息民愤。
三、谁的责任最大？
出了这么大的事故，估计不找人出来承担责任，是很难交代过去的。那么，谁的责任最大？由谁承担责任更合适？
在这种连续降雨导致山体滑坡、塌方的情况下，责任的区分可能会更加复杂一些，通常需要考虑以下几个方面：一是道路管理部门的责任。道路管理部门有责任对高速公路进行定期巡查、维护和监测，以确保其安全性。如果他们在预防和应对山体滑坡方面存在疏忽或措施不到位，可能需要承担相应的责任。二是设计和施工单位的责任：如果高速公路的设计或施工存在缺陷，导致其在面对连续降雨时更容易发生山体滑坡、塌方，设计和施工单位也可能需要承担责任。
我看了事故现场图片，还是认为不宜追究设计和施工单位的责任，因为，不断加大设计和施工单位的责任，可能导致设计和施工标准的不断提高，整个国家未必承担得起这个代价。
如果确有必要，可认真查查高速公路运营管理部门是否有失职渎职行为。毕竟，他们收了钱，多承担点责任也是应当的。
这是一起偶发、突发事故，比追究责任更重要的，应该是认真汲取经验教训，加强监测预警工作，认真防范安全事故。以下是对山体滑坡或者路面塌方进行监测和预警的方法：
1. 安装监测设备：在山体易滑坡区域安装专业的监测仪器，如位移传感器、裂缝计等，实时监测山体和路面的变化情况。
2. 定期巡查：安排人员定期对山体和路面进行巡查，观察是否有异常迹象。
3. 数据分析：对监测数据和巡查情况进行分析，及时发现潜在风险。
4. 与气象部门合作：获取气象信息，及时了解降雨等天气变化情况，以便提前做好应对准备。
5. 建立预警机制：根据监测数据和风险评估，制定相应的预警级别和预警信号，及时向相关人员发布预警信息。
6. 制定应急预案：提前制定详细的应急预案，明确在不同预警级别下的应对措施。
现在是个风险社会，刑法如何应对风险社会，是值得研究的大课题。最后再次声明我的一贯主张：依法治国、慎刑慎罚！
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