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俄罗斯国防部长换人,普京启用文官,旨在抓住三个月的时间窗口

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首发·评论员陈冰

普京解除绍伊古的国防部长职务,让经济学家继任,是俄乌开战以来对军事指挥体系最重大的改革。这不仅意味俄罗斯将加快战争进程,也在为战后谈判提前准备。

普京开始他的第五个总统任期后,做出了最重大也是最出人意料的决策。他解除了绍伊古的国防部长职务,提名经济学家别洛乌索夫,担任这一重要职务。

克里姆林宫说,由经济学家担任国防部长,是要更好地运用国防预算,并且通过创新来打赢乌克兰战争,同时让俄罗斯为经济战做好准备。俄罗斯目前与1980年代中期的苏联很相似,军事及执法部门占国家开支的7.4%,需要一个懂经济的来协调战争和经济发展。

普京临阵换将,显然是深思熟虑的。绍伊古领导的国防部,不仅出了腐败案件,副部长被逮捕,而且自对乌开战以来,俄军的进攻一直备受诟病。开战时的闪电战失败,坦克车队被乌军的无人机小分队阻挡,没能实现快速攻下基辅的目标;之后是俄军撤退,瓦格纳兵变,俄海军受重创,克里米亚大桥险些被炸断。尽管俄军从今年开始以守为攻,美国断供乌克兰武器弹药也是原因之一。

最重要的是,绍伊古的战争思维还停留在过去,把宝押在坦克、大炮、导弹,而对无人机等新型武器的开发和使用,没有予以足够重视。所以人们常看到这样的报道,俄军发射了多少个伊朗造的见证者无人机,但是都被乌军击落了,至少90%以上,好像俄罗斯就没有自己的无人机。俄罗斯总统发言人说,由文官担任国防部长一职,是因为必须实现军队现代化,“谁对创新更开放,谁就能在战场上获胜”。这番话暗示了绍伊古已无法胜任工作。

绍伊古并没有步出政坛。俄总统普京签署总统令,任命他为俄罗斯联邦安全会议秘书,将负责管理俄罗斯联邦军事技术合作局的相关事务,同时他还将担任俄军工委员会副主席。

而经济学家别洛乌索夫,不仅在过去两年多时间内,为俄罗斯经济摆脱西方制裁做出重要贡献,而且与多位富有创新意识的高级技术官僚共事,甚至在监督俄罗斯无人机计划上扮演重要角色。

他担任过总统助理和第一副总理,他不仅认同普京打造强大国家的愿景,而且在政府与军方之间进行沟通,在经济发展与战争进程之间协调。他出任国防部长,职级比第一副总理要低,却能高效地协调后勤支援,为前线将士提高战争效率而发挥关键作用,重要性可见一斑。

普京更换国防部长,将意味着俄乌战争将提速,俄军将加快进攻速度。目前俄军的大规模反攻箭在弦上,已经在多条战线形成进攻态势,乌军因弹药和人力不足,处在节节败退态势。新任国防部长的职责,除了制定战略方针,将重点提供前线所需的武器装备和其他物资,战场上的实际决定则留给军方。

格拉西莫夫将军继续担任总参谋长,俄对外情报局、联邦安全局、紧急情况部、内务部等军情要害部门的一把手,都继续留任,意味着要让军事领导人放手一搏,减少官僚体制的束缚,加快推进战争进程。

普京更换国防部长,还在于把战争推进和经济发展联系起来。战争会刺激经济发展,而军工产业带动经济增长,对俄罗斯来说是重大考验。只有经济不断发展,才能支撑起战争,才能最终赢得对乌战争胜利。懂经济的国防部长,或许能把战争推进和经济发展兼顾起来,把军工产业转发为技术含量高的新质生产力。

也就是说,别洛乌索夫担当着双重责任,一是打好军事战,二是打好经济战。如果俄军在战场上取得快速进展,那么就会在未来的停战谈判桌上取得更多主动,而懂经济的国防部长,也会在谈判桌上为俄罗斯争取到更多利益。伶牙俐齿的拉夫罗夫继续留任外交部长,都意味着普京在战后谈判做准备。

只是俄乌战场上的变化,将决定何时才能支起谈判桌。现在可以预见的是,在美国武器大规模抵达乌克兰前的5、6、7三个月内,俄军必将抓住这个“机会窗口”,势必对乌发动快速的军事打击,让美国军援变得无足轻重,进一步扩大战场优势。

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